Der Gemeinderat ist das Hauptorgan der Gemeinde. Er entscheidet über alle Grundsätze der Kommunalpolitik und ist somit die Vertretung der Bürgerinnen und Bürger. Dabei hat der Bürgermeister eine Schlüsselfunktion: Er führt den Vorsitz im Gemeinderat, leitet die Verwaltung und vertritt die Gemeinde nach außen. Die Mitglieder des Gemeinderates werden durch die Bürgerinnen und Bürger auf 5 Jahre direkt gewählt. Die letzte Kommunalwahl in Baden-Württemberg und somit auch die Wahl des Gemeinderates der Gemeinde Schuttertal fand am 07.06.2009 statt.
 
Gemeinderäte sind ehrenamtlich tätig. Sie entscheiden im Rahmen der Gesetze nach ihrer freien, nur durch das öffentliche Wohl bestimmten Überzeugung.
Die Anzahl der Gemeinderäte ist von der Einwohnerzahl abhängig. Der Gemeinderat in Schuttertal hat 16 Mitglieder. Die unechte Teilortswahl garaniert dabei jedem der drei Ortsteile 5 Sitze (in dieser Wahlperiode zuzüglich eines Ausgleichmandates).

Der Gemeinderat beschließt Satzungen und kontrolliert die Verwaltung. Eine wichtige Aufgabe ist die Verfügung über die Finanzmittel im Gemeindehaushalt. Dieses Recht versetzt die Gemeinderätinnen und Gemeinderäte in die Lage, die Richtung der Kommunalpolitik zu bestimmen und darüber zu entscheiden, was in der Gemeinde getan werden soll und was nicht. 

Die Sitzungen des Gemeinderates sind öffentlich. Nichtöffentlich darf nur verhandelt werden, wenn das öffentliche Wohl oder berechtige Interessen Einzelner dies erfordern.